我国无非洲猪瘟社区建设及成效

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2018年,非洲猪瘟传入我国并迅速蔓延,成为严重威胁我国养猪业健康发展的“头号杀手”。 在缺乏有效治疗药物和预防疫苗的情况下,以构建生物安全管理体系、落实生物安全管理措施为核心的无病社区建设已成为防控非洲猪瘟的重要途径。 2021年2月,农业农村部发布第395号公告,宣布建设首批62个非洲猪瘟无疫社区。 这是区域动物疫病管理的先进理念和基本方法在我国养猪业的成功实践,对非洲生猪产生了积极影响。 鼠疫常态化防控、稳定生猪生产供应具有重要意义。

一、非洲猪瘟无疫社区基本要求

根据《居住区无规定动物疫病考核管理办法》和《居住区无规定动物疫病管理技术规范》的相关要求,结合非洲猪瘟防控要求,非洲猪瘟无疫社区至少应满足以下基本要求。

(一)生产单位基本要求。 建设非洲猪瘟无疫社区的企业应当是独立的法人单位或者企业集团。 构成无疫社区的各生产单位应当相对集中,原则上位于同一县级行政区域或者同一地级市行政区域内。 相邻县区及不同生产单位之间的距离不超过200公里。 同时,要求各生产单位按照规定取得相应资质。

(二)生产管理要求。 申请建设的无病小区拥有完整的生猪生产数据和销售数据,包括生猪放养、屠宰、引种、无害化处理等相关数据。 需要严格的引进管理。 无病群落建设期间,可根据需要进行少量引进补种,如大批量或多批次引进。 需说明理由,并提供原种猪的去向或处理说明。 饲料经过有效高温处理,有效杀灭非洲猪瘟病毒,不饲喂食物垃圾。 此外,申请评价的无病小区生产经营时间要求不少于一年。

(三)监测要求。 按照《无社区动物疫病管理技术规范》中动物疫病监测导则和国家相关要求制定监测方案,监测证明近12年未发现非洲猪瘟病毒感染几个月。 其中,企业监测数据应包括企业检测数据和合格的第三方实验室检测数据。 第三方实验室的检测数据除生猪销售检测数据外,还应包括无病证明的检测数据。

(四)生物安全要求。 对无疫社区进行风险评估,消除钝缘蜱在社区传播非洲猪瘟的可能性。 配置符合生物安全要求的猪出口室,并设置合理的猪出口通道。 建立运输管理制度,使用专用车辆,各环节使用专用车辆,合理规划运输路线。 生猪运输车辆应当符合生猪运输车辆登记要求和生物安全标准。 建立清洁消毒制度,合理布置清洁消毒中心或清洁消毒站,配置符合要求的消毒、烘干或熏蒸设备,在生产、生活、运输、无害化处理等环节进行有效的清洁消毒。

2、非洲猪瘟无社区生物安全体系

所有生产单元在统一的生物安全体系下闭环运行,这是保证无病社区有效运行的基础。 根据无疫社区生物安全管理要求,结合无疫社区生产管理和非洲猪瘟防控需求,从屏障体系、风险角度建立非洲猪瘟无疫社区生物安全体系包括评估、生物安全计划制定、生物安全措施实施、应急响应、监测和内部审计等方面。

(1) 屏障系统

从物理屏障、生物安全措施屏障和意识屏障三个方面构建有效的非洲猪瘟无社区屏障体系。

1、物理屏障是无疫社区建设不可或缺的隔离措施。 设置物理墙、铁网、栅栏等物理隔离设施是常见做法。 构建完整的物理屏障,主要从以下几个方面入手。 一是在无疫社区各生产单元外设置围墙、防疫沟等物理屏障,与外界形成有效隔离,成为相对独立的区域。 二是各生产单元内,应合理规划生产区(养殖区)与生活区、脏区与洁净区,必要时进行物理隔离。 第三,当养殖场周围有其他易感动物(包括野生动物),对非洲猪瘟传播具有较高风险时,应沿养殖场物理屏障建立3公里的缓冲区。

2、生物安全措施屏障是基于隔离、清洁、消毒的生物安全管理理念而采取的具体生物安全措施。 在生物安全体系建设和维护过程中,应根据风险评估结果制定和调整生物安全措施,涵盖各生产单位的生物安全管理、非洲猪瘟综合防控、免疫、监测、人员进出、车辆控制、物资进出、无害化处理、引进动物、易感动物及产品追溯等,制定具体标准操作流程并有序实施。 在规范运行监管过程中,无疫社区生物安全管理小组要履行监管职责,监督各环节生物安全措施的落实情况和效果,并及时调整和改进,使各项生物安全措施科学、有效、有效。良好的可操作性。

3、定期开展生物安全培训,提高员工生物安全意识,是建立意识障碍的有效途径。 生物安全管理团队应当根据实际需要制定生物安全培训计划,组织能力考核,建立培训档案。 对新入职员工进行岗前培训,对已入职员工定期进行分级培训。 培训内容包括生物安全相关规章制度、理论知识和操作技能等,并通过组织能力考核等方法,确保生物安全人员具备相应的专业技能和工作能力,确保生物安全的建设和有效维护。生物安全系统。

(二)风险评估和生物安全预案生物安全管理体系的建立和持续维护必须遵循全过程风险管理和关键点控制的原则。 生物安全管理团队应当根据企业实际情况和周边动物疫病疫情情况,制定风险评估计划,明确风险评估的基本要求、主要程序和内容。 风险评估内容应覆盖无疫社区的各个组成部分和环节,对周边环境、选址布局、设施设备、防疫管理、人员管理、投入管理等各种潜在风险因素进行客观分析,并明确关键控制点,制定相应的生物安全措施,设计标准操作程序和实施细则,完成《生物安全方案》。 为保证风险评估结果的及时性,无疫社区每年至少开展一次风险评估工作。 如果邻近地区或缓冲区发生疫情,应增加风险评估次数。

(3)生物安全手册

施工企业制定生物安全计划后,应结合本企业实际情况制定《生物安全管理手册》,指导各生产单位工作人员有效落实生物安全措施。 《生物安全管理手册》应涵盖养殖场、饲料厂、净化中心、无害化处理厂等各环节的生物安全管理。 内容至少应包括组织管理制度、屏障体系建设、生物安全预案、应急响应和疫情报告制度、人员管理和生物安全培训计划、车辆管理和运输控制及记录档案制度等。生产单位员工应严格遵守按照《生物安全管理手册》要求,按照标准操作程序有效完成生物安全措施,严格把控每一个环节,最大限度降低生物安全风险。

(四)疫情报告和应急处置

为了应对突发事件,无疫情社区应具备一定的应急能力和物资储备。 一是制定应急响应、疫情报告制度和应急预案,建立应急控制体系,确定责任分工、报告和控制程序; 二是根据实际情况开展应急物资储备,建立应急物资储备,并对仓库内的产品及时登记、更新,确保应急物资充足、未过期; 三是定期开展应急演练。 演练内容至少包括:疫情监测、预警、确认和报告程序、不同疫情级别的应急控制措施、善后处理等,确保一旦发生重大动物疫情,能够及时启动应急预案,能够在最短的时间内完成疫情报告和应急处置。

(5) 监控

科学监测是生物安全体系建设和维护的关键环节。 无病社区监测包括企业监测和兽医机构官方监测。 一方面,无疫社区应建立完善的疾病监测体系,科学制定监测计划(方案),明确监测范围和方法、采样方法和要求、监测频率、检测方法和记录管理等。负责监测的应具有非洲猪瘟检测资质,可以是各级动物疫病预防控制机构的兽医实验室,或官方兽医部门指定的第三方实验室。 另一方面,非洲猪瘟监测要符合国家防控政策的相关要求,涵盖养殖、饲料、屠宰、去污、无害化处理等各个环节,科学监测生猪、车辆、环境、物料、人员。采样检测,有序开展非洲猪瘟监测。

(六)内部审核与改进

内部审核和改进主要是对无疫社区生物安全管理的评价程序。 生物安全管理团队可根据方案要求制定年度《生物安全体系内部审核计划》,确定审核标准的范围、频率和方法。 。 主要审核内容至少应包括生物安全管理团队的构成和管理水平、生物安全体系的有效性、生物安全措施的制定和实施效果等。内部审核和改进每年至少进行一次。 生物安全管理的组织体系、制度、措施等发生重大变化的,可以根据实际需要启动内部审核流程。 无病社区应根据内部审核结果及时制定有针对性的改进措施,确保整个无病社区生物安全管理体系持续有效运行。

三、非洲猪瘟无疫社区建设评估重点内容

我国非洲猪瘟流行病学调查结果显示,人员、车辆、物资等含病毒机械是造成大型养猪场非洲猪瘟发病的主要因素。 非洲猪瘟无疫社区在设施设备配置、日常管理等方面对人员、净化、交通等方面提出了明确要求,这些都是建设评估的重点内容。

(一)配套设施设备齐全

1、设置独立的人员转运和隔离区域。 根据无病社区布局和风险评估结果,在原有养殖场人员出入管理的基础上,设置独立的人员转运和隔离区域,设置隔离室、淋浴室、更衣室等。其他区域要合理规划,制定科学的隔离程序。 人员进入前必须按要求在转运和隔离区完成隔离流程并通过检测,然后按指定路线和程序进入无疫小区,有效防控非洲猪传入风险人员入境引起的发热病毒。

2、建设专用车辆洗消(烘干)中心。 车辆净化(干燥)中心是非洲猪瘟无疫社区不可或缺的组成部分。 首批62个非洲猪瘟无疫社区建设了专用车辆净化(烘干)中心,并在场地布局、作业流程、专人管理等方面形成了较为成熟的模式。 一是净化(烘干)中心建设综合考虑无疫情社区位置、周边道路分布、内外车辆数量、运营方式等。 分别建设不同生物安全等级的净化(干燥)中心。 车辆中转站或配套洗消设施可完成车辆的多级洗消,确保不同来源的内外车辆分别进行洗消,确保车辆不交叉。 二、洗消(干燥)中心根据风险等级,合理设计出入口设置、区域布局、洗消(干燥)路线、设备设施等,满足车辆洗消(干燥)实际需求,确保车辆洗消。 (烘干)。 干燥)效果。 三是根据除污(干燥)中心的工作需要,建立科学的除污(干燥)程序、投入管理制度、污水处理程序、人员管理和档案记录等制度,保证除污(干燥)中心的正常运行。中心的所有工作。 四是按照非洲猪瘟防控政策要求,对内部环境和净化车辆进行采样检测。

3、建设饲料中转塔、生猪中转站。 一是修建饲料转运塔,避免饲料运输车辆进入。 由全封闭饲料运输车运送至中转塔,再通过饲料管道或现场饲料运输车运输至各饲养栏,减少饲料在运输和运输过程中与外界接触的风险。使用。 二是建设生猪中转站,阻断内外车辆接触。 无病小区内的养猪车经过严格清洗消毒后,按照指定路线将生猪从养猪场运至中转站。 外来车辆经过清洗、消毒(烘干)、检测合格后,按照指定路线将生猪运至中转站。 交接过程中严格单向流动、对生猪进行清洁消毒等措施,可以有效降低生猪出境过程中传入非洲猪瘟的风险。

4、配置无害化处理设施和设备。 死猪的无害化处理是降低非洲猪瘟病毒传入和传播风险的关键。 非洲猪瘟无疫社区对病死猪的无害化处理方法、处理设施设备、运输管理等都有明确的要求。 一是明确无害化社区死猪无害化处理的方式,是在无害化社区内进行无害化处理,还是委托其他无害化处理场所进行无害化处理。 无病小区内救治,要配置符合要求的无害化处理设施或设备、净化设施设备、视频监控设备,合理规划病死猪运输路线和生猪生产布局。无害化处理场地; 对于对外加工,要妥善规划运输路线,管理车辆清洁消毒。 二是病死猪运输车辆要专用、封闭运输。 车辆进入生产区域前应按规定经过严格的清洗、消毒(干燥)程序。 应从指定入口、沿指定路线行驶至固定区域停放、装运,避免与生产区域人员接触; 整个运输过程应密封,做好防护措施。 污染物泄漏; 死猪卸至指定地点后,车辆行驶至指定冲洗消毒区域进行冲洗消毒。 三是死猪无害化处理方法应符合《病死动物无害化处理技术规范》的要求,确保无害化处理效果。

(二)严格日常管理

1、制定严格的人员、车辆准入制度。 人员进入无疫社区前必须经过隔离、洗澡、消毒、更衣、换鞋等程序。 无病社区的外部道路必须分级管理。 外来车辆应停放在指定地点,不得随意进入无疫社区。 确需进入的,必须按规定分步消毒,并通过指定入口和路线进入特定区域。

2.升级运输管理系统。 首先是区分内部车辆、小区内接送车辆和外部车辆。 严格保证内部车辆、转运车辆不离开无疫情社区,外部车辆原则上不进入无疫情社区。 二是合理规划运输线路,对运输线路进行分级管理。 生猪、车辆、货物、物资、人员等不同用途的车辆应当按指定路线行驶。 生产单元内部应设有独立的洁净通道和排污通道,以及独立的出入口。 内部转运车辆应严格按照清洁排污通道的设置进行生猪、死猪及物料的内部转运。 三是运输人员、物资、饲料、生猪、死猪、粪便污物等车辆均要求为专用车辆。 种猪、仔猪、饲料等的运输应使用全封闭生物安全运输车辆。 运输生猪的车辆必须按规定在当地行驶。 农业农村部门已备案并安装了GPS设备。

四、建设成果

(一)国家评估坚强领导,建立点对点的区域化非洲猪瘟防控格局。

一是体现了决策层的战略决心和推动力。 在生猪生产供应恢复和疫情形势不容乐观、各级畜牧兽医部门承受巨大压力的复杂情况下,农业农村部畜牧兽医局做出及时作出建设和评估非洲猪瘟无疫社区的战略决策,指导全行业和各级畜牧兽医队伍下达动员令,主动作为、积极应对。 此次通过国家评估的非洲猪瘟无疫社区,体现了国家继续推进无疫社区和无疫区建设的决心。 也成为促进生猪及其产品国内流通和国际贸易的“金字招牌”,成为企业和地方政府的推动力。 是积极开展无疫情社区建设的重要动力。

二是验证了无疫情社区建设与评价标准体系的科学性、合理性。 在我国无疫社区建设经验的基础上,充分考虑我国非洲猪瘟疫情特点,参照OIE无疫社区建设原则,全国非洲猪瘟无疫社区建设和评价标准体系已经完成,为建设和评价工作提供了明确的依据。 指导。 2019年无疫小区管理技术规范(含非洲猪瘟无疫小区标准)发布后,一些本来就重视生物安全管理的企业开始利用该规范对现有的生物安全体系进行梳理,系统化地进行生物安全管理。检查缺陷; 一些企业所在地省、区兽医部门也开始完善监管体系,加强疫情监测和检测。 这些积极举措首先保证了一批大型企业达到或接近标准要求。 也证明了无病共同体建设和评价标准的科学性、适用性和指导作用,加快了我国生猪产业生物安全水平的提升。 步伐。 从评价结果来看,符合标准的企业在生产管理、疫情防控等方面均处于全国领先地位,进一步验证了该标准体系的科学性和实用性。

三是充分发挥专业组织科学严谨的调控作用。 国家动物卫生风险评估专家委员会是承担国家评估任务的主体。 委员会办公室组织会员和行业专家按照统一评审程序、统一评审标准、评审原则的“三统一”方针,确保评审结果的公正性、可比性和客观性; 高标准严格选拔评估专家,加强评估前培训,确保评估质量; 通过严把评估纪律等关键环节,确保评估专家廉洁自律和评估工作的公正性; 严格遵循“确认”、“短板”等评审和结果判定原则,确保评价工作科学严谨。

(二)探索非洲猪瘟防控新路径,树立先进理念与行业实践有机结合的成功典范

一是推动非洲猪瘟防控新体系建设。 非洲猪瘟无疫社区建设和评估热潮充分发挥了企业的主体功能,调动了各级畜牧兽医部门的积极性,加大了科研院所和行业协会的参与力度,得到了地方政府的重视和支持。 各方合力推进非洲猪瘟防控工作的良好局面已形成。 “政府引导、企业建设、行业监管”的原则在非洲猪瘟无疫社区建设中得到充分体现。 通过无疫社区建设,养殖企业防疫主体意识大大增强,政府畜牧兽医人员监管水平提高,形成非洲猪瘟防治新格局。科学防治、联防联控、群防群治。 一批生猪养殖企业和基层动物防疫队伍经受考验,坚定了政府、行业、企业采取新思维、新模式、新举措防控非洲猪瘟、战胜非洲猪瘟的信心和决心发烧。

二是体现了非洲猪瘟防控措施的综合效应和示范引领作用。 非洲猪瘟无害社区是集种猪场、屠宰场、饲料厂、无害化处理厂、无害化处理中心等多个生产单位及配套生产单位于一体的综合防控模式,采用一体化管理和技术预防、控制措施提高了养殖企业生物安全水平,提高了无疫社区应对外部风险的能力。 非洲猪瘟无疫社区建设,对引导政府和企业形成合力发挥了巨大积极作用。 在强化监管与监管关系的同时,也强化了服务与服务的关系,形成有效互动,加快政策、法规、技术落地。 方法的集成与运用,成为科学技术与具体实践相结合的战场。 首批无疫小区的建成,成为非洲猪瘟防控基础工程和管理技术综合发力的典型范例,可复制推广。

三是推动非洲猪瘟防控理念和措施创新优化。 非洲猪瘟无疫社区建设重点是屏障系统建设,隔离、清洁、消毒、监测等生物安全措施升级,猪流、人流、人流等关键点管理措施优化。车流、物流,成为非洲猪瘟防控常态。 主要措施和重要创新还在于拓展非洲猪瘟区域管理模式,协调规范生猪运输和无害化处理监管,推动养殖、饲料、屠宰行业转型升级,促进生猪生产质量改善。提高兽医系统效率,提高非洲猪瘟防控水平。 探索了控制机制等新路径。 在无疫社区建设评价工作的启发和鼓舞下,各地也在进一步探索猪重大疫病防控新思路。 一些地方已将非洲猪瘟无疫区建设从设想阶段推进到实施方案阶段。

(三)构建全面的生物安全体系成为企业有效防范疾病风险的重要抓手

一是完善和落实社区生物安全措施。 Enterprises have shifted from relying on vaccines and veterinary drugs in the past to building a comprehensive biosafety system, taking “isolation, cleaning, and disinfection” as the main line and focusing on improving biosafety physical barriers, technical barriers, and management barriers. The 62 epidemic-free communities are based on breeding, and continuously optimize the management and implementation of measures such as feed processing, harmless treatment, decontamination, isolation, pigs and personnel transfer, such as distinguishing personnel in different production areas by the color of work clothes; increasing Frequency of sampling testing and the use of highly sensitive diagnostic reagents and other measures to ensure early detection and prevention of risks; a multi-level decontamination process, 82 closed decontamination centers, equipped with high-standard decontamination and drying systems; and 999 vehicles deployed Pig transportation vehicles, including 370 fully enclosed pig transportation vehicles in 52 disease-free communities. The transportation vehicles and transfer modes are continuously optimized and upgraded, which greatly reduces the risk of transportation; the feed post-curing technology is used to build a central feed tower and a dedicated feed transportation line. The feed trucks inside do not enter the site or shed, which reduces the risks of feed processing and transportation.

The second is to improve the level of risk prevention in the external buffer zone. Timely grasp the pig breeding situation within 3 kilometers (buffer zone) around the disease-free community, analyze risk factors, and build a barrier system in which the peripheral buffer zone and the disease-free community complement each other. Among the 62 disease-free communities built, 37 disease-free communities have No pigs are raised in the buffer zone. The other 25 disease-free communities can work with the local veterinary department to strengthen epidemic investigation, strengthen road cleaning and disinfection, and strictly manage vehicles and personnel based on the situation of the breeding farms in the buffer zone, reducing the risk of disease introduction. Disease-free communities located in forest areas also work closely with forestry and grassland departments to prevent wild boars from spreading the African swine fever virus, and also prevent the spread of domestic pig diseases to wild boars.

The third is to build a full-chain biosafety closed loop. Some high-scale epidemic-free communities are working hard to build a core chain from breeding pigs, commercial pig breeding to slaughtering, and configure auxiliary chains such as feed processing, decontamination, and harmless treatment to gradually extend the industrial chain and complete the biosecurity in the industrial chain. We should improve biosafety measures in each link to eliminate weak links and form a closed loop of biosafety. The epidemic-free community takes risk assessment as the key point, and through regular and irregular biosecurity system assessments and internal audits, we further identify gaps, make up for shortcomings, and forge strong points, and continuously consolidate the overall prevention and control of the introduction and spread of external risks such as African swine fever. Ability and effectiveness. While African swine fever has been successfully controlled in disease-free communities, the incidence of common diseases such as PRRS, pseudorabies, and epidemic diarrhea in many farms has also been significantly reduced. The main production indicators of pig farms such as the number of piglets born, survival rate, and slaughter rate have increased year-on-year. have significantly improved.

(4) Transformation and upgrading of the entire industry to demonstrate the good momentum of high-quality development of the pig industry

The first is to speed up the technological upgrading and iteration of breeding farms. Taking epidemic-free communities as the entry point, the company has innovatively used a number of effective, economical, applicable, convenient and feasible technical means, and the results have been remarkable. For example, some epidemic-free communities try to use high-tech products such as inspection robots, rail fence equipment, and semen transport drones to reduce the risk of disease transmission caused by personnel contact; some epidemic-free communities use digital scientific feeding and intelligent pig inventory , pig movement intelligent alarm and other control systems, through intelligent monitoring, infrared imaging temperature measurement and data collection and analysis technology, real-time grasp of pig health status and production data. At the same time, advanced digital management systems are widely used in disease-free communities. All 62 disease-free communities have applied digital management software or systems, which can realize pig production, sales, stocking, immunization, disinfection, feed, introduction, medication, death, etc. Daily management, real-time analysis, risk warning and traceability of information.

The second is to deepen the source management of the pig breeding industry. Many provinces have started to build disease-free communities starting from the national core breeding farms and local breed pig farms, strengthen the biosecurity system, further promote the high-quality and safe development of the upstream industry, and improve the core competitiveness of the industry. There are breeding sows and breeding boars in 62 disease-free communities, which can not only meet the needs of breeding pigs and semen in disease-free communities, but also cover most pig breeding enterprises in the country, protecting the safety of my country’s pig breeding industry from the source, thus The safety of the pig industry is guaranteed.

The third is to promote the coordinated development of upstream and downstream industries. The epidemic-free community organically integrates upstream and downstream industries such as breeding, feed, slaughtering, processing, and logistics, creating a pattern of integration and mutual promotion of primary, secondary, and tertiary industries and coordinated development of the entire industry chain. The construction and operation of a unified biosecurity system in disease-free communities not only promotes the upgrading of the breeding industry, but also greatly promotes the upgrading of transportation, feed, slaughtering and other industries, exerting a positive superposition of “ensuring safety” and “promoting development” It is of great significance to complete the current task of stabilizing production and supply, and achieving the long-term goal of controlling and eliminating African swine fever.

The construction of African swine fever-free communities has explored a new path for the prevention and control of African swine fever in my country, and is of great significance to building a “safety line” for the prevention and control of major animal diseases such as African swine fever and a “lifeline” for the long-term stability of modern veterinary services.

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